Een commentaar

Eén van de geagendeerde stukken tijdens de gemeenteraadsvergadering van 2 oktober was de woon(zorg)visie. Deze was op 18 september al in de commissievergadering besproken en als hamerstuk bestempeld.

In de raadsvergadering van 2 oktober werd het visiestuk inderdaad aangenomen met een hamerslag, maar in de aanloop deed zich wel nog een incidentje voor.

Laat ingediend amendement Positief Landsmeer

Het betrof twee amendementen, kort te voren ingediend door raadslid André la Fontaine van Positief Landsmeer. Het ging om de locatie waar oorspronkelijk het ‘Breeck-resort’ gebouwd zou worden. La Fontaine wilde deze expliciet in de woon(zorg)visie opnemen als mogelijke ontwikkellocatie voor woningbouw. In een van de amendementen had hij het over “rond de 156 gemoduleerde woningen zoals bij Slachthuisstraat in Zaandam, maar dan als laagbouwbuffer voor de A10 bouwvorm”.

Fractievoorzitter van Lokaal Landsmeer Axel Damme kwam met een ordevoorstel om de amendementen van La Fontaine niet in behandeling te nemen. Hij vond dat de tijd tussen publicatie van de amendementen (rond half zes) en het begin van de raadsvergadering (acht uur) té kort was om de inhoud van de amendementen te kunnen doorgronden.

Daarmee had hij een punt: als je als raadslid moet besluiten of het een goed idee is dit letterlijk zo aan de woonvisie toe te voegen, zou je bijvoorbeeld op zijn minst willen weten wat er dan precies bij de Slachthuisstraat in Zaandam was gebouwd en in welke situatie.

En de woonzorgvisie lag er al weken in concept. La Fontaine had dus meer dan genoeg gelegenheid om zijn voorstellen tijdig in te dienen.

De meerderheid van de raad (D66, VVD, LoLa en PvdA, samen 9 stemmen) ging met Damme mee. Een minderheid (GroenLinks, CDA, Fractie Van Brenk en Positief Landsmeer, samen 4 stemmen) niet.

Democratisch proces

CDA-raadslid en bestuurskundige Eric Knibbe voelde de behoefte zijn keuze te verantwoorden. Hij schreef vrijdagmorgen op Facebook dat met het aannemen van het ordevoorstel van Damme “het democratisch proces […] ernstig geweld [wordt] aangedaan”. Immers: het indienen van een amendement is een grondrecht van ieder raadslid, ook als dat kort voor, of zelfs tijdens de vergadering gebeurt.

Knibbe: “Door iemand het recht te ontzeggen om amendementen onderdeel te laten uitmaken van de vergadering, ondermijn je het democratisch proces. Dan sluit je bij voorbaat onwelgevallige kritiek buiten. Dat kan geen invulling van de lokale democratie zijn.”

En daarmee had hij óók een punt. Een nogal sterk punt zelfs, want democratische instituties horen inderdaad zo ingericht te zijn dat ook een kritische en soms lastige minderheid gehoord en serieus genomen wordt.

Politiek filosoof en staatsman Alexis de Tocqueville schreef het al in 1835: “Het grootste gevaar van democratie is niet de tirannie van één, maar de tirannie van de meerderheid, die afwijkende stemmen tot zwijgen brengt.”

Henk Wals